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宁德市推进政府职能转变协调小组标准化功能组关于印发2018年行政审批标准化工作主要任务分解表的通知

宁职转标〔2018〕1号
来源: [宁德市质监局]    浏览次数:    发布时间: 2018-07-20 字体大小:

市行政服务中心管委会、审改办、发改委、效能办,市直相关单位:

为认真贯彻落实《宁德市人民政府关于深化行政审批标准化改革实施方案的通知》(宁政〔201730号)文件精神,结合《宁德市推进政府职能转变协调小组标准化功能组关于印发<宁德市行政审批标准化建设实施方案>的通知》(宁职转标〔20172号)的任务要求,现将《2018年行政审批标准化工作任务分解表》印发给你们,请认真组织实施,切实抓好落实。

做好我市行政审批标准化改革工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、市关于深化行政审批标准化改革工作的系列部署,规范行政权力运行,优化政务服务供给,全面落实“五个规范”和“四个统一”,推动网上办事服务事项标准化,完成“行政审批事项最少、审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的改革目标,提高机关效能,改进工作作风,持续优化营商环境。

各部门要高度重视行政审批标准化工作,进一步加大行政审批标准化工作的力度,强化组织领导,完善工作机制,抓好标准宣贯培训,加强标准实施情况的监督检查和评估,将行政审批标准化工作纳入日常工作,对照工作任务,细化职责分工,认真组织实施,扎实推动行政审批标准化工作。全年落实情况(书面和电子版)请于1130日前报宁德市推进政府职能转变协调小组标准化功能组办公室(挂靠市质监局标准化科),联系人:张建文,联系电话:0593-2225322,传真:0593-2225800,电子邮箱:nd350900@126.com

 

宁德市推进政府职能转变协调小组标准化功能组

(皇冠365代章)

2018719

 

(此件主动公开)


 

2018年行政审批标准化工作任务分解表

序号

工作任务

牵头单位

责任单位

工作要求

备注

1

加大培训力度提升业务能力

市质监局

市行政服务中心管委会、市审改办、市发改委、市直相关单位

强化行政审批标准化专业知识及岗位培训,提升行政审批标准化的能力和水平。重点针对国务院审改办和国家标准委编制发布的行政许可标准化指引(2016版)》、福建省地方标准《政府工作部门行政许可规范》(DB35/T 1630-2016)和"一趟不用跑""最多跑一趟"政务服务规范DB35/T 1766-2018)等标准进行解读,提升工作人员行政审批标准化业务水平。

 

2

收集标准文本健全标准体系

市质监局

市行政服务中心管委会、市效能办、市发改委、市直相关单位

不断跟踪行政审批标准化相关的国家标准、行业标准和地方标准,建立健全涵盖“行政审批事项管理、行政审批流程管理、行政审批服务、行政审批受理场所建设与管理、行政审批监督检查评价”五个环节的行政审批标准体系。

 

3

参与标准制修订提升标准化水平

市行政服务中心管委会

市质监局、市直相关单位

积极引导我市有关单位和人员参加国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作,积极参加《行政审批和服务事项办事指南编写规范》,《行政审批和服务事项审查细则编写规范》省地方标准的制修订工作。

 

4

推进行政审批事项管理规范

市审改办

市直相关单位

市直相关单位根据市政府统一公布的行政审批事项清单,逐项列明相关要素,向社会公开,实施清单管理。市审改办根据行政审批事项设定依据和放管服改革的要求,指导市直相关单位按照职权法定和“谁实施、谁清理”的原则,进一步清理规范行政审批事项及名称,对行政审批事项实施动态管理。

 

5

推进行政审批流程规范

市行政服务中心管委会

市直相关单位

行政审批实施机关按照单一审批流程和共同审批流程的类别,梳理和优化行政审批受理、审查和决定各环节的工作流程,编制行政审批事项流程图。建立行政审批受理单制度,推进审批信息公开共享,减少行政相对人重复报送和“循环证明”。通过标准化管理模式对行政审批的审查方式、审查环节、时限节点、审查要点等进行规范和量化,合法规范审查,提高审查效率。明确作出决定的方式和决定送达的方式,按有关规定予以公开,并将决定的效力范围、作出决定的后续环节等告知行政相对人。

 

6

推进行政审批服务规范

市行政服务中心管委会

市直相关单位

市直相关单位建立健全信息公开、一次性告知、首问责任、定岗补位、服务承诺、责任追究、文明服务等制度规范,按照标准化要求编制服务指南、审查工作细则,采取多种渠道提供咨询服务,大力推进网上审批服务,让服务对象“一趟不用跑,最多跑一趟”,促进阳光审批和服务水平的提升。

 

7

推进行政审批电子政务标准化

市行政服务中心管委会

市直相关单位

按照统一的编码规则,对行政审批事项实施编码管理。将有关行政审批标准化成果运用在系统和门户网站上。在行政审批实体办事大厅全面贯彻实施相关标准的基础上,进一步完善网上办事大厅标准化建设,加快推进网上申请、受理、审查、批准、办结等事项标准化,推动网上办事服务事项标准化。

 

8

推进行政审批受理场所建设与管理规范

市行政服务中心管委会

市直相关单位

市直相关单位市行政服务中心管委会按照标准化、公开性、一致性、效率性、精简性原则,规范受理窗口和服务大厅的设置与建设,完善相关设施设备,建立受理场所管理、人员配置与服务要求、信息公开与保密档案管理等日常管理机制。

 

9

加强日常管理建立长效机制

市行政服务中心管委会

市审改办、市直相关单位

市行政服务中心管委会应加强受理场所的日常管理和监督。市直相关单位应对窗口人员、安全、设施设备进行管理。受理人员应具备较高的政治素质和业务能力,熟悉掌握行政审批事项服务流程。在贯彻执行的过程中,市直相关单位应加强行政审批标准的实施管理和自检自查,以标准化促进行政审批规范化。市行政服务中心管委会采取“正向激励”的方式,鼓励各窗口单位积极开展标准化建设。建立标准化工作持续改进的程序或制度,不断完善行政审批标准体系,真正建立标准化建设的长效机制。

 

10

推进监督检查评价规范

市效能办

市质监局、市行政服务中心管委会、市审改办、市发改委、市直相关单位

充分发挥标准化功能组的作用,由市行政服务中心管委会、审改办、发改委、效能办、质监局等单位人员组成标准实施检查组,强化标准实施监督检查和评价,不断规范行政审批行为,提高服务质量和效率。市行政服务中心管委会应制定评价方案,科学设置评价方式和评价指标,明确行政审批标准化监督检查的责任主体、方式程序、重点内容、岗位职责、结果处理、处理期限、相关文书等具体内容,依据监督结果,督促和改进服务。监督检查应将业务监督与行政监察有机融合,采取定期不定期的抽点检查和定点检查,现场巡查和电子监察相结合的方式,重点检查超权限、超时限、逆程序办理行政审批事项。同时,市直相关单位应采用自我评价、行政相对人满意度评价、第三方评价或多方评价相结合等方式开展审批服务评价,提高行政审批工作质量。

 

 

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